(' “闭关”一个多月的杨浩终于出山了，群情汹汹的兴州官场好象汹涌的洪水突然找到了渲泄口，全部涌向杨浩。
次日早朝，有官有职的、有官无职的、有职无官的，还有无官无职只有爵位的勋卿权贵，就像赶集似的，尽皆向王宫涌来。因为这场风波，与每个人的利益都是密切攸关的，新派利益集团、旧派利益集团，不同的民族、不同的部落，形形形色色，不一而足。
尽管从一开始杨浩就有意在核心政治因由对拓拔氏进行边缘化，但是他立足的根基是定难军，而西北民族是亦军亦民的组织，所以各个部落酋长的子侄大多都在军中任职，军职在军政府性质的河西地区那就是最重要的最有实权的官职，所以他们早已渗透到社会的各个层面。
对这些人，尤其是充斥于中低级军官阶层的各部族人员，杨浩想动他们也有种狗咬刺猥无处下口的感觉，正如赵光义想要清洗朝臣，在他登上帝位之后，竟然耐心等待了数年之久，直到赵光美蓄积兵器、收买厢军将领，意图谋反的事情暴客，才以此为锲机，展开了一场大清洗。
杨浩面临的也是这样的局面，而且比赵光义所处的环境更加复杂，赵光义好歹是接手的皇兄赵匡胤苦心经营十年，已经走上正规、制度健全的一个政府，而杨浩旗下的人马不但民族成份复杂，而且大多是舛傲不驯的一方诸侯，人人有兵马有地盘，而且彼此间大多有些夙各，较之赵匡胤杯酒释兵权之前更加危险。
如果他向拓拔氏集团妥协投降，依托这支最强大的力量，的确能够暂时保证西夏的安定，但是代价却也是更大的，一方面，把有限的！源尽量满足拓拔氏权贵的需要，就合把其他刚刚征服的部族推到自己的对立面去，而西夏虽已立国，拓拔氏贵族们却并没有这种觉悟，他们拥护顺从的仍然是旧的统治体制，一种类似于可汗制的部落联盟政权他们需要最大的自由度和充份的权力，这样早晚有一天，各种矛盾冲突一朝激化，火化爆，坐在火山口上的杨浩就会落得个灰飞烟灭的下场。
因此杨浩也需要一个契机，一个可以名正言顺地剥夺拓拔氏贵族兵权的契机，所以他才一手导演了这场内乱，其目的不仅仅是为了向赵光义释放烟幕，在迅以武力一统河西之后对其加以整合，才是杨浩想要达到的最根本目的，他只是把两个目的用同一种手段来实现而已，这也是他向丁承宗学习经商之道学来的狡狯之处：任何一笔投资，一个手段，都要争取其利益最大化。
但是杨浩并没有想到拓拔氏的强硬态度比他预计的还要强烈，他本想制造些内部不合的事端，等到赵光义完全放下了对河西的戒心，全力图谋塞北的时候，再快刀斩乱麻，以雷霆手段一举收回这些骄横不驯的拓拔氏贵族的兵权，所以他想对拓拔氏贵族施加的压力也是要循序渐进，直至其忍无可忍的。
这个力度的施加，则取决于宋国那边的情况，然而他只是稍显冷落，情形就已经有些失控了。嵬武部落先是内部倾轧，借机打击排挤苍石部族派遣至萧关的两个部落，继而无诏自运，抢夺朝廷已调配给苍石部落的草原，当朝廷下诏问罪的时候，又撕圣旨，斩钦差，简直是秃子打伞，无无天。
而暗中又有人趁机推波助澜，杨洁潜赴甘州，本是想与阿古丽合作再演一出戏，把这个幕后人物引出来，不曾想甘州那边也正酝酿着大乱，苏尔曼勾结了李继筠，斛老温则勾接上了夜落纥，要不是这次心血来潮亲自去了一趟甘州，并且恰逢阿里王子刺杀阿古丽，他还很难现这桩阴谋，一俟让其在条件成熟时爆，自己就要吃个大亏。杨浩感到情形已经有些出乎自己的预科，必须得提前收网了。
而拓拔氏一族如今辈份最长的李之意，也觉得火候差不多了，这些日子杨浩虽然没有出面，但是各个部落对朝廷施加的压力却是与日俱增，除了每天都有头人酋领去找钟大学士舌枪唇箭之外，这些部落对朝廷的制裁措施也是越来越严厉。
他们在自己的领地内拒缴税赋、拒行徭役，驱赶朝廷设置的流官、再回服役的部落百姓，收回了对部落百姓讯案问罪的权力，闹得种大学士焦头烂额，在李之意看来，杨浩一开始称病或许是真的，可是连着一个多月没有上朝，却未必是因为身体不适，很可能是这位年轻气盛的大王对拓拔氏诸部的反应有些不知所措，已经心与悔意，却想不出一个体面的借口下台。
李之意很满意，他的年纪已经太大了，并没有什么篡位称王的野心，他只是觉得杨浩这个小毛孩子打了几场胜仗，统一了河西诸州，就有点忘乎所以了，祖宗的规矩他想改、拓拔氏的利益他想磁，当年李光睿都不敢做的事他想做，给他点小小教“让他收敛一下也就走了。
于是，在杨浩恢复朝会的第一天，各部落头人酋领就像商量好了似的，不约而同地奔向王宫，一场舌势已久的交锋正式开始了。
杨浩休养一月有余，要处理的国事很多，可他刚一上朝，便马上有人提出了对拓拔韩蝉兄弟的处置，这两个人现在还在天牢里关着呢，就算是与嵬武部没有什么交情，一直在看他们笑话的拓拔氏部落，如今都站到了他们一边。兔死狐悲咎，以前在草原大漠里，哪有这么严峻的刑法？不要说两个部落间生一些争斗，就算是同大汗开仗，只要被打服了，愿意拱手称臣，也要前事概不追究，就像党项七氏与夺光睿之间，时不时的就打上一仗，只要竺起白旗，那就万事好商量，哪有什么国法刑律，还要把部落头人押进大牢待参的？
原来的大漠草原，执行的是可汗制和单于制，是极其松散的一种政治制度，犹如一个大领主统治着许多小领主，大领主要求的只是对小领主们的统治权，只要他们尊奉自己为领，他们在自己部落内部仍然拥有绝对的统治权，这也正是李之意心g中理想的政治模式。杨浩现在的做法，正在削弱他们的权力。
他们把嵬武部拓拔韩蝉兄弟一案，当成了针对杨浩的突破口，拓拔韩蝉兄弟没有奉诏这兵也撤了，无缘无故的把苍石部落也打了，一气之下连钦差也杀了，如果杨浩在这件事上惮于拓拔氏的合力做出退让，赦免了拓拔韩蝉兄弟，那么他在政体官制各个方面做出的改革努力，自然也就不攻自溃，大家一切照旧，仍然是拓投氏大家族共同统治河西的局面。
代表拓拔氏头人出面的是拓拔武，拓拔武先替嵬武部落开脱一番，随即便向杨浩请命，请求赦免拓拔兄弟。一脸病容的杨浩一听拓拔武的话脸色便沉了下来“啪”地一拍御案，喝道：“本王这些时日有恙在身，一直在宫中调养，可是这天下的事，本王却并非一无所知拓拔韩蝉兄弟目无王法、元君无父，大逆不道，罪不容赦，你等还未他求情？”
拓拔武不以为然地道：“大王，嵬武部落和苍石部落之间的些许恩怨，不过是兄弟不和，打了一架，这是家务事嘛，何必要抬出什么王法来？”
众头人纷纷应和，有人说道：“是啊是啊，大王，拓拔兄弟退出萧关，也是没有办法的事，苍石部顶在前面，不也是连吃败仗么，两个部落八成*人马都降了吐蕃人，那呼延傲博在陇右素有呼延无敌之称，区区一个嵬武部落如何能敌？被迫撤下来也是无奈之举，至于他们杀了大王的使者，这两个小子胆子的确是大了些，大王要执行王法，可以罚他们一年的俸禄、或者打一顿鞭子略施惩戒也就走了，他们对大王还是忠心耿耿的，岂可拘押坐牢，大失体面，这会伤了我拓拔全族的心呐。杨浩目光一寒，沉声道：“这……是拓投诸部一致意见么？”
那些人见杨浩脸色有些不对，彼此相顾，也觉有些忐忑，但是仗着人多势众，仍然硬着头皮答道：“是，我等诸部头人，联名乞求大王赦免拓拔韩蝉、拓拔禾少之罪！”
随着声音，大殿上呼啦啦跪倒了一片，这些人全是胡服皮帽、络缨狐尾垂胸的拓拔氏贵族，一眼望去，不下四十人之多，每一个都是一个部族的头领，麾下至少拥有数百帐的部民。
杨浩的脸色变得更加阴霾起来，从牙缝中缓缓挤出一句话来：“你们……，代表拓拔氏诸部，一致为那目无王法、迹同谋反的拓拔韩蝉兄弟求免其罪？”“大王，他们无权代表所有拓拔氏族人。我，李天轮，反对赦免拓拔韩蝉两兄弟！”