('故秦地包括内史、巴郡、蜀郡、陇西郡和北地郡。内史最大也最有争议，内史就是整个关中。
但是因为史料记忆带的比较混乱，争议还是比较大的。
根据《史记·秦本纪》记载是41个县，《史记·商君列传》《史记·六国年表》记载是31个县。
其中没有争议的包括咸阳、频阳、夏阳、重泉、宁秦、郑、下如、栎阳、高陵、蓝田、杜、芷阳、云阳、废丘、斄、美阳、临晋、怀德、郿、虢、雍、好畤、漆、枸邑、杜阳、丽邑、胡、武城、汧、衙、合阳、商。这32个县。
存在争议的应该是大秦的9个首都。一般秦人的都城分为九都八迁，但是这一些都城迁都之后有没有设县就存在了争议。
不过秦风管理的内史是42个县，比事了记载的都多。
北地郡管辖的15个县渠县义渠县、阴密县、安武县、彭阳县、方渠县、泥阳县、卤县、郁郅县、长武县、乌氏县、归德县、泾阳县、朝那县、除道县、略畔县比内史要小了很多。
北地郡是前朝襄王三十六年灭掉义渠之后把义渠所在都城设为郡就是北地郡。北地郡就是现在的甘肃天水、庆阳这些地方。
那时候的北地几乎没有农业，以游牧为主，放眼望去是茫茫的大草原，而且土地肥沃，是大秦产马的圣地。
秦马大部分是在这里饲养出来的，可以说北地郡的军民一个个能骑善反而赶车在这里并不多。
北地这一片区域紧邻着大月氏、西羌、乌孙、匈奴。拥有肥沃的草场是那些游牧部落最羡慕的地方，所以在这里战争频繁。
再加上这一片区域是大秦发家的地方，不是心腹爱将不能够镇守这里。
所以秦始皇派翁种来这里镇守，翁总本来就是悍将，自从来到这里之后和大月氏、西羌、乌孙连续征战，最后把这些游牧部族全部打服了。
近四五年来，那些游牧部族根本就不敢打北地郡的主意，即便是遇到了白灾，白雪茫茫，你也不敢大举南下到这个地方来。
遇到白灾之后可能会死很多人死很多牲畜，但是大举侵犯北地郡，要全部死非灭族不可。
现在的翁仲意气风发，和秦风骑着马在草原上游弋，翁仲已经得到了秦风的马鞍、马登，再加上使用高压锅来烹饪食物，他的军队已经没有了疾病，可以说兵强马壮。
翁仲说道：“老大，你看看，这多亏了你，要不是你提供帮助我们这北地郡也没有这么强大。
每年冬天春天的时候，我们都会要发生鏖战，虽然我们能够全歼敌人，但是咱们大秦的锐士也会受到损伤。
不久以前，我们和月氏打了一仗。我和你说那可是轻轻松松获胜，打他们就和一样。我出动了1000骑兵，直接灭掉了他们5000人。他们一个人一匹马也没有跑回去。
要不是屠雎那个老家伙正在南征，我都想请始皇帝陛下给我配备军队扫平了这一片区。”
秦风说道：“不用着急，总会有的。”
翁仲听了之后眼睛一亮说道：“老大是真的吗？我的大刀早已经饥渴难耐。”
秦风说道：“你啊，别总只要打打杀杀的。你要知道你还是北地的郡守，可不是北地的将军那么简单，边民也要安置好。”
翁仲说道：“老大说的没有错，可是说也不太懂治理地方，我也不会管理地方，我的管辖的这15个县，其中有一半都是放牧的。
我就不管他们，他们放牧走到哪儿不是一样啊，在哪儿不是放牧？他们收到袭扰，我就出兵，反正肥沃的牧场都是咱们大秦的。”
翁仲犹豫了一下说道：“老大，自从你倡议西市牛羊可以进去之后，我们北地郡的日子过得要好多了。也可以购买大量的粮食。只不过……”
秦风说道：“咱们的兄弟有什么不可说的？我能帮助你就帮助你，不能帮助你我也没有办法。
翁仲叹了一口气：“只不过这个地方缺少盐。我知道咱们整个大秦都缺少盐，但是我如果不争的话。我治下的这人会受苦。
缺少盐这里的边民都会出现某些不好的症状，比如四肢无力、眩晕、甚至视力模糊，以至于寿命都不如内史的人民寿命长。
我在这里地方、军队一把抓，主要是这里的边民战斗时也是军队，所以我这也是着急啊。
我是他们的父母官，不能眼睁睁看着，我和少府嬴遂打了很多次，只不过少府的盐也不多，弄回来的也没有多少。”
秦风说道：“老哥不用担心，今年就不会了。咱们皇家基金会已经开了盐场，你也是股东之一，可以先给你优先，咱们的盐场已经开始晒盐了，过不了几个月之后就能够制作出精盐，到时候给你运来一批。
只不过从你这里走有些太难走了。”
翁仲苦涩说道：“那我也没有什么办法呀，这个地方就这个样。我都知道我想修一条路，可是我条件不允许啊。”