岳飞治军严谨，所部号称“冻死不拆屋，饿死不掳掠”。在南海屯垦的时候，兵民一体，曾经有个镇国军兵士因为家里人口多，军饷不够奉养，居然把妻儿卖掉，也不为掳掠之事，镇国军的军纪之严，可见一斑。然而，军卒也是人，部属不能只靠军纪来维持。因此，镇国军的军饷发放，也是广南诸军之中最为及时充足的。镇国军的军卒全部都是按照禁军募兵的标准给足军饷，而保义军的军饷则按照厢军的标准发，而且许多划入保义军的州县义兵只有口粮而无军饷。非但如此，自从鄂州起事以来，粮饷就没有充足的时候。有时连镇国军的粮草都不足，要靠镇国军自己想办法，靠设卡收税，回易博买之类的方法弥补剩余的部分。无论是军械、粮草、还是军饷，保义军都排在镇国军后面，只能靠更加五花八门的办法来补充，在这上面，赵行德倒是充分鼓励部属八仙过海，各显神通。
想起此事，陈东就有些内疚，斟酌道：“镇国军一家独大，始终不是个办法，粮饷偏向镇国军也对保义军不公平。要不，从此以后，两家平分粮饷，你看如可？”他看着赵行德，神色诚挚，又补充道，“今后州县的义兵营，优先补充到保义军，弥补两军实力的差距。”
一阵南风吹过，赵行德眼睛微微一瞬，他看着远处的江面，几艘帆船顺流而下，这大江上的商税，现在是鄂州的主要财源之一，客商在江陵缴了一道税，在鄂州还要再缴一道税，出了理社控制的地方后，遇到赵杞委派的官吏，说不定还要再缴一次税，因此，东南一带的物价腾贵。这种情形若再持续下去，恐怕就要民不聊生了。
赵行德沉默了片刻，举起两只手掌，对着江风握成了两个拳头。“少阳，镇国军和保义军，就好像是鄂州的左膀右臂。如果两个臂膀都伸出去打人，并驾齐驱的话，两个拳头都没有足够的力气。只能把一个拳头缩回来，另一拳头打出去，才有力量。现在我们兵微粮少，兵马如果保义军和镇国军平分粮饷，真到战场上，都难堪大任。与其如此，不如全力壮大一臂，关键时候才能够给辽寇猛力一击！”他收回了拳头，看着远方道，低声道：“保义军这个摊子，你不必担心，我还维持得下去。”
陈东摇了摇头，叹道：“若人人都如元直这般顾全大局，何愁北虏不灭！”
“那别人来告保义军的状时，你帮我多担待点吧。”赵行德笑道：“拖欠的粮饷，军需府不是给了不少白条吗，我保义军的衣食，也不算全无着落。”
现在鄂州的粮饷还需要通过州县官来征集，而州县官又是县学士绅推举，因为军需赋税越来越重，士绅不满拖延，州县碍于情面又不好催迫，于是转运粮草往往迟延，甚至干脆和军需府打起了拖欠的白条。保义军又排在镇国军后面，因此，轮到保义军的粮饷时候，军需府府库空得能让老鼠开会，各营就只能领回去一堆州县拖欠的白条。军需府让保义军自己去向州县要粮饷，赵行德也答应了下来。对于有些地方说“保义军是乱军匪军，镇国军才是义军官军”，赵行德只是一笑置之，让部属自行其是，他自己把州县责难一力担着。
陈东点点头，答应道：“你能忍辱负重，我又岂是不明是非之人。”
“如此便好。”赵行德微微一笑，他对陆明宇、罗闲十、夏猫儿、张无敌这帮部属的催饷能力，还是有些信心的，也正好给那些拖欠钱粮的家伙一个教训。他沉吟了片刻，又道：“岳将军所说文武殊途，还是有些道理的，且将军务的事情托付给他。少阳，召集州县推举贤人假丞相事，才是你要赶快抓紧的。论人望，论才略，丞相非你莫属，莫要犹豫！否则，名不正则言不顺，无论外御北虏还是略定东南，诸事都难以推行。我还怕夜长梦多，迟则生变啊。乱世豪杰并起，若不尽快把人心正过来，就只会越来越乱，等到忠奸莫分，唯力是视之时，就算多费十倍的代价，也难以挽回了。”
“元直说的是，”陈东面露难色道：“只是，如今尚没有把握啊。”他看了看左右，犹豫了半晌，压低声音道，“元直觉得京东东路安抚使侯焕寅此人如何？”
“侯焕寅？”赵行德一愣，不知他为何提起此人，直接答道，“有所耳闻，但并不熟悉。”侯焕寅是京东西路人，出仕后，无论是蔡京为相，还后来赵质夫秦桧等人当权，都稳稳地在京东两路做官，一直做到京东东路的安抚使，在这两路的根基可谓极其深厚，素有能吏之名。但在京东两路之外，侯焕寅的影响就要小得多了。汴梁失陷后，他又在京东两路响应陈东“尊天子不奉乱命”的倡议，才算让天下人都知道了他的名声。
“如今不奉乱命的百十多个州县，我们理社同道占优势的县学只有三十多个，侯焕寅控制着京东两路二十个多州县，若是我退而求其次，推举他假丞相事的话，京东东路和东南相隔遥远，侯焕寅也难以遥制，用我做假参知政事，和他遥相呼应，这样一来，就能控制住推举丞相的局势了。”陈东面露忧色道，“如果我和侯焕寅相争的话，只怕京东这二十多个州县倒向赵杞蔡京，......”
他话音未落，赵行德便打断他道：“这是大义名分，断不能能操于他人之手！”