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京城，禁中，乾清宫正殿。
乾清宫内，朱咸铭斜靠在龙椅上，微眯着眼听着殿内三人辩论。
这三人都不简单，乃是内阁三位大学士，大明朝宰相级的人物。
“西北增兵已成定局，现今紧要之事，乃是议定增兵多少，其他的无关紧要！”文渊阁大学士赵玉山语速急促。
赵玉山今年五十七，却已经是内阁三辅，比次辅陈锦昀还小两岁。
所以听到这番话，陈锦昀语气和煦道：“赵阁老，增兵多少牵涉钱粮，钱粮不够如何增兵？事要一件一件来议，你可不能操之过急！”
赵玉山当即反驳：“钱粮可以筹措，然西北依然局势不稳，若不及时增兵以致蒙古诸部倒戈，到时不知又要耗费多少钱粮平叛！”
“事情还没到那步田地，听赵阁老这意思……却好像天都要塌了！”
说到此处，陈锦昀也分毫不让，说道：“自世祖中兴以来，蒙古各部盟对朝廷恭顺有加……”
“不但每年进供牛羊战马，还听从朝廷调遣出兵，这如何能叫局势不稳？”
“就算最桀骜的准噶尔部，今年也按时进献了牛羊，说他们要反叛……赵阁老未免言过其实！”
“准噶尔部跟罗刹国勾结，这事儿难道你不知道？”赵玉山语气严厉。
同是阁臣，谁又怕得了谁呢。
“哼哼，不过是做些生意，互派了使节而已……”
没等陈锦昀说完，赵玉山打断道：“购买枪炮，也只是做生意？”
眼见这二人越吵越厉害，朱咸铭终于睁开了眼，沉声道：“够了……”
刚才还如斗鸡的阁老，顿时躬身侍立不敢多言。
“谢阁老，你怎么看？”朱咸铭看向了一直沉默的老头儿。
内阁首辅谢长恩今年六十五岁，操劳一生已让他须发皆白，整个人身子已经佝偻。
从正统初年到现在，为稳定朝局谢长恩耗尽了心力，所以很得朱咸铭信重，此刻议事更是被赐了座。
“陛下，玉山二人所言，臣以为各有道理！”
开口就是两不得罪，这符合谢长恩的一贯作风。
做了这些年首辅，如今他已精力不济，已经到了退休的年纪，哪还愿意牵扯进党争之中。
“准噶尔几个部族，跟罗刹人眉来眼去，他们有没有异心姑且不论，但必要的震慑是免不了的！”
紧接着谢长恩话锋一转：“只是派兵之多少，着实也得量力而为……”
“如今我大明朝，沿九边重镇布置强兵，又通运河修驰道，还得镇压安南乱民，还要在防备西夷，花钱的地方实在太多……”
老生常谈的话，朱咸铭听到实在有些烦，于是问道：“行了行了，这些朕都知道，那依阁老的意思……往西北增兵多少合适？”
谢长恩一番思索后，答道：“以如今国库之力，西北增兵至多一营人马！”
依京营的编制，一营有一万五千人，听起来似乎不怎么多，实际上却全都是能打仗的战兵。
朱咸铭心里也是这个数，于是他看向另外两名阁臣：“你们怎么说？”
陈锦昀当先开口：“陛下，臣以为……一营兵马未免太多！”
“如今西北之地，仅甘肃都司就有战兵三万，外加从四川增调之兵一万三，可用之兵已逾四万……”
西北的地方卫所，可比东南承平之地厉害多了，这些军队时不时就会参与作战，战斗力不是一般的强。
“准噶尔部之骑兵，充其量不过三万，而且缺少火枪火炮……根本构不成多大威胁！”
“即使兵力有所不足，也可让青海行都司，安西行都司征召各土司部盟之兵，镇压一個准噶尔又有何难？”
作为阁臣，对朝廷内外大小事务，陈锦昀心里都有一本账，此刻陈述自然信手拈来。
如今逐渐进入热兵器时代，骑兵优势已被极大削弱，依托坚城利炮防守很简单。
甚至于出城野战，步兵配合得当的情况下，骑兵来再多都是送死。