但由于没有系统的规划作前导，缺乏持续发展和系统治理的思想，也没有一定的资金保障，加之对水资源不合理的开发利用，导致土壤盐渍化还在不断地加剧。
而金塔县的盐碱耕地面积也有60万亩，主要有盐化灌淤土、盐化潮土两大类。
土壤各层普遍含有可溶性有害盐类，此种土壤对作物生长影响差别大，轻者作物生长受到抑制，重者出苗不齐，保苗不易，甚至死苗、不出苗。
这两个区县也是陇省历来的老大难问题。
众多投资商都唯恐避之不及，但以郭阳为首的苜禾农业公司却偏偏要头铁选择了这个区域。
这让陇省政府的各部门都有点措手不及，他们在准备配套政策的时候根本没有这两个县的预案。
这让他们在接下来的配套政策谈判中错失了先机。
盐碱地改造工程是一项庞大的系统工程，投资大、时间跨度大、政策性强，涉及面广。
而且目前国家也还没有出台相关的法律法规和配套的政策支持。
盐碱耕地和盐碱荒地的承包政策不完善，为了避免将来为他人做了嫁衣。
郭阳在盐碱地治理后的权属问题上进行了积极争取。
但因为现在还并没有确定最终的项目范围，导致无法确定盐碱地的性质，盐碱荒地和盐碱耕地的区别很大。
盐碱荒地最长可以承包70年，而盐碱耕地最多只有30年的承包时间。
了解到这一政策后，郭阳当即就想全部承包盐碱荒地。', '。')