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解决问题要先抓主要矛盾，眼下西河四县的主要问题是百姓快饿死，春播被耽误，快速把这两项工作安排好，问题就解决一大半，名声也就刷上去了。
“非常时期只能行非常之策，百姓手中没耕牛农具，再拖拖拉拉耽误下去，种下去的庄稼等不到收成便要叫霜雪打了，眼下只能先征用大户人家的大部分生产工具，集中人力物力快点先把种子种上再说，离石县和皋狼县外因为作为战场，土地破坏严重，可从另外两县再调些农具过来。”
“这时候无主之地太多，不能再各家种各家了，我的建议是把粮食分成四份，运往四县，就在城外设窝棚，召集城中所有劳动力来领取农具种子，统一安排耕作，以粮食为酬劳，按日发放，偷懒不劳作者，或当日工作量没完成者，饿死不管。至于大户人家的土地，由他们自己组织部曲耕种。”
“另设窝棚接济十二岁以下孩童和五十以上老人以及残疾人士。”
“待所有田地皆种下后，余下粮食发还百姓。”
“还有后续的土地分配问题，我的想法是有主之地先认领，无主之地再按各户人口数量分配，这是个大工程，粮食种完后有的是时间慢慢分算。”
特殊时期集中生产资料，集中劳动力，统一劳作才能最快得提高生产效率。
因为匈奴的掠夺和残杀，四县人口损失严重，如果自家只种自家田地，城外会有无数的农田无人耕作，浪费资源不说，这些无主之地最后基本上也是落入官吏或大户手里，不如趁此机会重新洗牌，平衡一下贫富差距。
当然，张茉没想去动大户人家的土地，她重新清算的只是无主之地，至于原本雇佣于大户的佃农，亦可领取土地，如此固然会得罪一些人家，但此时这些人是没有话语权的，若非吕布夺回这许多东西，他们能不能活命还未可知。
此次的物资重新分配肯定会引起有些人不满，但只要做到让大多数人满意，吕布刷名声的目的就达到了。
众人听完张茉关于春种和分粮的工作安排后，无不沉默地看着她。
“怎么了？难道这样不行？”
众人的沉默让张茉有些忐忑起来，她聚义寨便是如此耕作，虽然聚义寨是细分为屯，更利管理，但现在不是时间紧迫嘛，只能大集体劳作，而且这也只是暂时的。
“不，你说得太好了！”张辽第一个赞同道，“如此安排下去，用不了半个月四县土地皆能耕种上，而今这四县地多人少，再重新分配土地，到今年秋收，百姓皆能过上丰衣足食的生活。”
邬单则一脸新奇看着她，“看不出啊，你一个土匪头子竟然懂这么多！难怪都尉对你另眼相看。”
“可不是，寨主年纪轻轻，非但学识渊博，还练得一支好兵，不如趁此弃暗投明，投效都尉。”韩来自认为吕布对张茉特别照顾，就是想收了此人，顺势当起了说客来。
张茉看了眼吕布，拱手，“抱歉了，我自由自在惯，实难受约束。”
吕布知道张茉并没有完全信任他，在董清问题解决前，她是不会接受自己的。
吕布回归正题，看向张辽，“文远，此事便按阿茉说的去做，时间紧迫，你今日便带人去把粮食运往各县。”
“诺！”张辽拱了拱手退下。