万隆是爪哇岛的第二大城市，常住人口约26万人，在第二次东印度群岛战争期间，曾经一度暴涨至接近五十万，有很多是各地涌来的难民。
这座城市没有经历战火，其周边村镇保持的都较为完好。
大楚皇帝御驾抵达时，万隆城市内已经完成了清洗和部份重建，重建大多以推倒棚户区为主，令城市面貌焕然一新。
万隆城内约有二十七八万华人居民，已经恢复到战前的水平，甚至犹有过之。
这座城市中的华裔人口原本比例就较高，占据城市人口的四成左右，精力清洗和后期的华人移民进入，城市工商业恢复的较好。
每一天，都有为数不少的商行和企业建立起来，给这座群山中的城市带来新的变化与活力。
万隆地处群山环绕的盆地，地势较高，全年气候凉爽，空气清新，年平均气温为23c，是著名的避暑胜地。
这里景色秀丽，清静幽雅，四季如春，被誉为爪哇岛最美丽的城市。
万隆行宫位于地势较高的台地上，这里有著名的温泉，可以居高临下的俯瞰整个万隆城，视野非常开阔。
“范爱卿，接下来的行程，你就不必跟着朕一起走了，可以自便吧。”大楚皇帝郑国辉沐浴过后，一身清爽的坐在敞开的凉亭里，对首相范知城说道。
从他们所处的高处，能够一览无余的看到整个城市，山风徐徐吹来，鸟鸣声回荡在峡谷中，当真极为惬意。
首相范知城欠身施了一礼，回禀说道；
“微臣万分荣幸，能够随同陛下身边聆听教诲，日有进益，当愈发的谨慎施政。
此次爪哇岛之行
着重在于推广落实大楚帝国行政设置，考量各地州府县镇设置，力求就近决策，现场解决疑难问题。
想来……要在爪哇岛留滞四五个月。
微臣此行带来了大量精兵强将，都是熟悉殖民事务的老手。
爪哇岛和苏门答腊岛两地有大量繁杂事务要去做，单是勘察厘清州、府、县的边界，制成行政图，就是一项大工程。
受俗务拖累，不能随侍在陛下身边，实乃知城一大憾事也。”
大楚皇帝郑国辉颌首应道；“还是公事紧要，众卿之努力，朕心甚慰。”
“微臣愧不敢当，原本就是应当应份的差事，有劳陛下过问，已然失职了。”范知城答道。
在荷兰殖民时期
从没有清楚的厘清各州、府、县、镇、村边界，眉毛胡子一把抓，反正是一笔糊涂账，没人关心这些事儿。
就连日常的税收和社会治理一应事务，都交由华人甲必丹和土著王公贵族署理，白人殖民者只管收税即可。
彼时的殖民地事务，都是粗放管理。
到了大楚帝国治理时期，可就不能这么马虎了。
华人移民安置和新的行政边界划定，要落实大楚帝国的各项行政部门设置，要推广帝国政策，从工商到教育文化，那可真是一大堆事务。
正因为这样
帝国首相范知城索性亲自坐镇，带来了各部署副职高官及一众殖民官员，并且从大专院校抽调数千名应届毕业生，用于补充基层官吏队伍。
这是一个浩大繁杂的事务，也是从军事管制过渡到正常社会秩序的过程。
当前已经迫在眉睫，不能再拖下去了。
相比较新晋纳入囊中的澳洲，业已经历长时间军管的爪哇岛和苏门答腊岛的需求更迫切。
澳洲刚刚纳入大楚帝国领土范畴，目前正在实施军管，一切以安定为主，不宜大动干戈。
在英国与楚国达成的《澳洲过渡条约》中，英方在维多利亚州，新南威尔士州和昆士兰州这些有大量白人居民的地方，都派遣了观察团。
其目的，就是监督楚国方面保障白人居民能够享受平等的国民待遇，其财产和人身安全不受侵犯承诺的具体落实。
每过半年，英方观察团将会形成一份报告，送交英国议会审议。
说白了这就是个制衡手段，让大楚帝国不能肆意的欺压白人民众，随意没收白人金矿场主和牧场主的财产，抢掠贩卖白人妇女，草菅人命，肆无忌惮的欺凌白人民众。
所谓的“过渡期”。
就是英方这个老的澳大利亚宗主国，逐步向大楚帝国过渡领土权益时期，这个过程并非一蹴而就。
从这个角度理解
英方的举动也没有侵犯到大楚帝国的领土权益，因为澳大利亚原本就是英属殖民地，虽然独立了，可还是宗主国。
这也是英国人的条件之一，虽有点儿涉嫌侵犯了大楚帝国主权，可英方坚持要怎么做，骨子里透露出来的是不信任。
毕竟大楚帝国一直以来，在对待异族和殖民事务中的粗暴直接做法，口碑可不咋地。
这只是过渡期安排，英方观察团最长时限是6年。
仅在这个时限问题上，英、楚两国在密谈中就反复较量了几个轮次，可谓是反复拉锯，每一步推行的都很艰难。
最初，英方不愿设置观察团时限。
楚国方面态度则相反，不同意搞个什么劳什子观察团，做起事来缩手缩脚，感觉不爽利。
双方立场迴异，根本谈不拢。
后来互相妥协，英方观察团的时限从20年缩减到15年，又进一步缩减到10年，7年，最后达成协议的是6年。
就像切香肠一样，一点点的讨价还价。
楚国方面不断的退让，从原本的两年增加到三年，然后4年，5年，最后达成一致协议的是6年。
要说英国人难搞，能够最终达成《澳洲过渡条约》是一项重大外交胜利，外交部方面付出了无数心血，那是半点没有水分。
外交部大臣潘裕臣就感慨的说道；
“这次谈判过程之艰难，曲折，时间跨度之长，都是我数十年外交生涯所仅见。感觉是在攀爬永不见顶的高山，实在记忆深刻，终身难忘。”
基于多方面考虑
澳洲现在的行政治理和区划，暂时都遵循英属殖民时期的旧例，轻易没有做改变。
至于什么时候改变？
那自然是合适的契机，楚国方面没有具体的承诺，英国也没有死追着不放，双方默契的忽视了这一点。
否则又是立场南辕北辙，成为谈判中的又一个难点，要达成共同认知遥遥无期。