('“秦王应该和盖聂先生到过秦国各地，也见到过朝堂颁布的各种律法。”
言晏望着嬴政，嬴政在历代君王中可以说是最喜欢旅游的，但是也是最能从民众中来，到民众中去的。
尤其是在吕不韦和嫪毐把持朝政，嬴政加冠亲政前，他在秦国就是一个吉祥物，所以也有着很多时间跑到农家田头去观察。
这也造就了嬴政十分清楚百姓想要的是什么。
同样的，秦国各地也都流传着嬴政的传说。
这也是为什么嬴政在的时候整个天下没人敢动的根本原因之一。
因为嬴政在秦人心中的地位太高了。
哪怕是王翦都无法遮盖他的光芒，也就不存在功高震主的可能。
“田赋、徭役、兵役、杂役等等，太多了！”嬴政思索着他见到的民间生活。
“而不仅仅秦国，各国也都一样！”言晏继续说着，“各种赋税杂役，使得下层官员有太多可以操作的余地，也很容易被有心人加以利用！”
“所以，这就是先生说的，一条鞭法，将田赋、杂役等等全都化作一条，按人头征收赋税？”
嬴政懂了，将所有的赋税徭役化作一条，以人头来征收，那就能保证税收的透明和简单化，百姓也很容易理解，只需要知道自己一年需要交一次税，税收多少，都很透明化。
“这是一条鞭法的弊端，因为百姓虽然很容易满足，但是也很会投机取巧！”言晏摇头。
一条鞭法弊端就是容易让地方隐藏人口！
尤其是百姓容易满足，但是也会投机取巧，能不交税，他们也会想尽办法去隐藏人口。
“所以，在一条鞭法的基础上，摊丁入亩，以土地面积来征收赋税！”嬴政懂了。
各种变法改革中取其长处，扬长避短！
“秦王试想一下，当大秦颁布诏书律法，一句，摊丁入亩，永不加赋，会带来什么样的影响？”言晏笑着反问道。
“永不加赋！”嬴政双目圆瞪。
好一句永不加赋，不管清楚律法还是不懂律法的人，只有听到这一场变革的口号，能记住的也就是那四个字，永不加赋！
百姓最怕的是什么？
不就是田赋、徭役各种巧立名目的乱增加，朝令夕改吗？
可是一句，永不加赋，谁还会私藏人口呢？
反正朝堂是按照耕种面积来算的税，与人口无关，你耕种的面积多，缴纳的税也多，这不很正常？
而交的税多，是问题吗？
不是，别忘了秦国是有军功爵的，不仅仅是战功能换爵位，同样的，缴纳的田税多，也是可以换来爵位的。
“可是没有了兵役、徭役、杂役这些，那么大秦的兵力、修建水渠、城墙等等又从哪里得到充足的劳动力呢？”嬴政再次开口。
“差点忘了，秦国只有农民和士兵，这在有敌国外患的时候，是能够坚持的，可是一旦一统，这样的政策是会对百姓造成压迫的。”言晏突然想起来，在军功爵下，秦国甚至不需要读书人，只要农民和士兵。
“秦王觉得羽林卫的战斗力和那些临时征召来的大军相比，战斗力如何？”言晏反问道。
嬴政眼前一亮，他悟到了！
取消兵役！