('继放弃生产，流亡他乡，靠出卖劳动力来糊口；或者是铤而走险，加入私铸行列，期图赚取厚利。
武帝初年，百姓因私铸而死亡的近万人，而私斗殒命的、畏罪自杀的都无法计算，可见问题非常严重。
汉武帝元狩五年，诏令各郡国铸行五铢钱，称为郡国五铢，又叫元狩五铢。
钱文为“五铢”，小篆书，光背，正面有轮无郭，背面则轮郭俱备。
钱首径2.5厘米左右，重约3.5-4克。
“五”字交笔斜首或有弯曲；“铢”字的“朱”头呈方折型，“金”字头较小，仿佛如一箭镞。
少数钱上有一横划。
其材料改用紫铜，因而有紫绀钱之称。
但各地技术水平不同，铜矿的成分有差别，官吏了解命令的程度与奉行的态度很难一致，所以铸出的钱差别很大，有的与旧汉半两一样，背平无轮郭，有的穿孔大，肉薄，也有肉厚的。
一般地说，都具有偷工减料不够五铢重的现象，而且越铸越轻，越晚越粗劣，有重蹈半两、三铢钱覆辙的现象。
官府改铸五铢钱，主要目的是树立信誉，稳定金融，使私铸者无利可图，自行放弃犯法的勾当，以彻底解决私铸问题。
各郡国官吏，因旧的习惯难改，依旧上下联手，以谋中饱私囊。
汉武帝采纳了公卿们的建议，于元鼎二年（公元前115年）收回了各郡国的铸币权，由中央政府统一铸造，统一货币发行，从而防止了另一次恶币的泛滥。
汉武帝收回铸币权以后，由汉武帝中央政府统一铸钱。
三官五铢就是这个时候铸造的。
该钱制作精美，边郭工整，重量准确，钱文秀丽，为钱中楷模。
三官指钟官、辨铜、均输（技巧），统指政府铸钱的机构。
中央为推广均输法，新设水衡都尉一官，在长安上林苑办公。
上林苑是政府铸钱的机构，是汉初在原秦代', '代')