('李查德咀嚼了一下这句话，并没有完全咀嚼明白，便询问道：
“厂长，你这话是什么意思？我没听太懂。”
“这要从矿石镇的性质说起。
矿石镇是个鱼龙混杂的难民聚集地，生活在矿石镇里的人，大部分都没有在银色城邦生存的资质。
根据我们银色城邦的法律，他们这样的人必须给他们遣返回他们所在的国家，或者抓去魔晶矿场挖矿。
对他们进行遣返是警署警务法师的任务，而把他们抓去矿区是星月会特务法师的任务。
这两条路都不是什么好路。
将那些从战乱的国家逃难过来的人送回战乱之地跟把他们就地杀死并没有什么区别。
送他们去挖矿，还不如把他们杀了。
我们的执法人员只要按照法律的规定做事，就必定会给这些难民带来极悲惨的命运。
为了避免自己成为杀害难民的刽子手，警署和星月会的人只能选择视而不见。
可如果他们在明知那些难民存在的情况下，却对难民置之不理，那他们就属于渎职。他们的上司随时可以借助他们渎职这一点来惩罚他们，剥夺他们的工作。
他们自然也不愿意接受这种结果。
两难之下，警署和星月会的特务法师只能选择不在矿石镇周围设置任何执法部门也不在那附近派遣任何常驻人员。
只要矿石镇周围没有任何官方的力量在进行监管，那些难民从行政的角度来说就不存在。这就是矿石镇能存续，并成为一处不受监管的法外之地的原因。”
“国家的法条本该是基层执法人员的行动纲领，是指引基层执法人员行动的明灯才对。
可基层的这些执法人员却不得不以这种特殊的形式来让自己不执行法条。这也太奇怪了。
为什么银色城邦的高层会放任这一切的发生呢？法条有问题，那正确的做法不应该是修改法条吗？”
“那当然是因为站在银色城邦高层的角度考虑，处理难民的法条没有任何问题。
对难民的处理是一项非常复杂的问题，涉及了很多方面。现在这些处理难民的法条是多方势力共同妥协之后的最优结果。站在银色城邦总体角度考虑，这个对难民的处理方案，才是对银色城邦利益最大化同时风险最小化的方案。
李查德你可能在魔法学院待久了，所以你并不清楚这里面的复杂性。
难民进入我们银色城邦有可能会带来更好的种族、更多的劳动力和更聪慧的人才，但也有可能会带来犯罪、民族矛盾、政治权力斗争等等问题。
而把那些难民通通丢回去或者抓去挖矿，却是一个没有任何风险，只有好处的方案。
宽松的难民政策从长远的角度考虑，对银色城邦有可能有好处，也有可能产生很多不利的影响。但不管是好处还是坏处，都不利于维护银色城邦的大局稳定。
紧缩的难民政策却对银色城邦百利而无一害。
任何一个有足够理智的统治者都知道怎么选。
我们的基层执法人员之所以觉得难民们被送回去或者抓去挖矿很可怜，只是出于我们个人朴素情感道德的角度去考虑。
可在国家利益面前，个人朴素的情感道德没有任何意义。
那些处理难民问题的执法人员大部分的态度都是一样的，他们并不愿意也不主张去改变法条，他们只是希望执行这些法条的人不是自己。
种种复杂的原因互相交汇，这才造成了如今这古怪的局面——矿石镇事实上存在，却在法律和行政上不存在。
我想在星歌城主这些大人物的眼中，矿石镇只是在法律的夹缝侥幸活下来的臭虫，看着恶心，但放着不管也不会有任何问题。
所以他们也不愿意把精力花在矿石镇上，任由矿石镇自生自灭。”
说到这里的时候，扎克摇了摇头，接着说道：
“可是很显然，他们错了。基层就是这个样子的，他们不去占领便会有其他人去占领。
这没有任何官方力量监管的矿石镇恐怕早已成为了奇怪组织的温床，孵化了无数躲藏在黑暗之中的罪孽。
甚至连血肉机械这种禁忌的东西都滋生了出来，真是罪大恶极啊。
这一次，恐怕就连银色城邦那边的人都被惊动了，他们出手，整座矿石镇估计没有几个人能活下来。”
听到这话，李查德顿时感到有些奇怪，他歪着脖子问道：
“等一下，你们之前不知道那大厦里的团伙是用血肉机械接客的？”
“我们当然不知道，我们要是知道怎么可能还让你去潜入调查。
血肉机械这么危险的东西，连依露娜执行官都得上报到老爷那边去，让老爷那边派专家过来处理。
执行官一直以为那就是一家普通的卖春场所。
哈哈哈。
本来执行官还在跟我们开玩笑，说我们这次是钓鱼行动。
你长得又高又帅，是上好的鱼饵，可以钓到大鱼，想不到鱼没钓到，反而钓到深海巨兽了。
听到你喊出血肉机械的时候，执行官人都吓得跳了起来，第一时间就赶了过来。”
李查德：……
李查德牙酸。
“合着你们不知道啊。要不是我正好了解过血肉机械的相关知识，说不定今天我就栽那了。
我还以为你们执掌乾坤，一切都在你们的掌握之中。
你们钓鱼的时候就没想过，鱼钓上来，鱼饵会被吃掉吗？”
扎克哈哈一笑，相当洒脱：
“抱歉抱歉。我们这不是也没想到嘛。嗨呀，结果是好的就行，不用在意细节。”????“厂长，你们不是说南郊这边是你们的地盘吗？你们真不知道矿石镇里的情况？”
“南郊是我们的地盘啊，可你不想想我们一共才几个人手。
依露娜执行官是老爷的亲信，代表着老爷的权威，平时光是应付各种想要趋炎附势的小人就已经很辛苦了。
马其顿不是在给执行官开车，就是在给执行官开车的路上，偶尔还要被城主府拉过去帮忙。
我天天守着屠宰厂，一个月都来不了南郊两次。