京极雪里一双眼眸闪亮了一下，稍稍低头沉吟了起来。
正如她所预料的一样，吴年挺过了旱灾、蝗灾。而她也因为雪中送炭，运来粮食，而获得了吴年更进一步的青睐。
而吴年也不负所望，迅速的击败了王忠弼，攻陷了南海府，占据了三府之地，甚至部将卫襦攻入了海天县。
辅汉将军的势力，已经到达了四个府。
吴年是她看好的雄主。
京极雪里想到这里，稍稍抬起头来，很有规矩的看着吴年的下半张脸，低眉顺眼的鞠躬说道：“将军。据我所知。辅汉将军府因为草创，所以各项制度并不完善。”
“其中就没有市舶司。”
吴年对于京极雪里的态度，感觉到很是舒服。不知道扶桑的女人，是不是都是这样柔顺。
旋即，吴年轻轻的低下头来，沉吟了起来，“市舶司啊。”
京极雪里说的没错。
楚国是有市舶司的。首发
这是一个专门对外贸易的衙门。有征收商税、抽取货物的职能。比如说大宗商品，市舶司有权看货物的名目，抽取百分之十，乃至于百分之二十的货物，作为税收。
一般海上的贸易，都是大宗了。没有商人会驾驭一艘小船，一点货物进行海上贸易的。
而只有市舶司不要的货物，才允许民间私自买卖。否则不通过市舶司，就是走私。
会受到严厉的打击。
简单来说，就是海关，负责关税。
吴年的前世，如果购买外国牌子的汽车，就得交数量惊人的关税。
而不管在什么地方，什么时代，都有走私这种东西。
盐铁专营，有走私。海关也有走私。走私的这种情况，严不严重，全看官府打击的给不给力。
就像是楚国的走私就很严重，市舶司日渐萎缩，让楚国损失了大量的税收。而富商则是富得流油。
钱全让商人吃了。
在辽东。
在此之前，辅汉将军衙门，只有一个简单的机构，负责关税。走私的事情，屡见不鲜。
因为想防止走私很难。一则李天宝的水军万户，最近才建立起来。
二是南海府也是濒临大海，最近才被他打下来。当时如果设立市舶司，强制征收海商的税收、货物，恐怕会让海商们前往南海府登陆。
但是现在局势不一样了。
李天宝的万户海军，已经拥有战斗力了。建立市舶司与海军合作，再配备统属于市舶司的打击走私的军队。
沿着南海府、广川府进行布防，把不交税的商人，全部吊死。
把税收全收上来。
市舶司。其实与刘知行的重新丈量土地，把隐匿田地给揪出来，让大户重新交税是一个道理。
只是一个面向百姓、地主，一个面向海商。
该交的钱，你们得交。
不交，就吊死你们。
当然是有利可图。但问题也是很大的。
首先是辽东的市场不大。他属下才控制着三个府。就算是上下搜刮，也刮不出太多的钱来。
现在他就要征召六个万户的战兵，要发给十八个万户的战兵的粮饷。
再则。海商就算不从南海府、广川府登陆，也可以从高句丽登陆，然后进行走私。
相反。他设置市舶司，需要养很大的官僚系统，付出很大的管理成本。