('李桓的这一句话，蔡琰就有些听不明白，现在的长安城，其实就是一摊烂的不能再烂的烂摊子了。
单单是一点，没有粮食。
那就足够致命了。
雒阳数十万军民西迁入长安，已经把长安城的秩序打烂了，如今最少还有十几万无家可归的人，算上城外了，甚至二三十万朝不保夕的难民。
每天饿死不知道多少人。
还有，这日后怎么去安置这些难民也是一个很大的问题。
京兆府的肥沃土地，其实早就让人瓜分掉了，大部分掌控在关中世家，京兆豪族手上，没有土地，就养活不了这么多人，想要把这些土地拿出来，就得得罪关中世家。
关中世家一旦鱼死网破，长安城就得乱……
这些问题，任何一个，都不是好解决的问题。
就这，还聚宝盆？
即使以她聪慧的脑子，也想不明白李桓是怎么想的。
李桓没有解析，因为解析也解析不清楚，蔡琰聪明是聪明，但是她缺乏的阅历，也少了足足一千八百年的历史映照，很多问题，都可以从历史书上找到解决的方法的。
所以她看得到的只是眼门前的问题。
李桓不一样，他有足足一千八百年的历史来背书，特别是经历过一个又一个朝代，然后后世的历史学家经济学家直接站在上帝角度来分析，他还经历了现代化那种经济发展大时代。
想要解决这些问题，其实他脑海之中的方案，就不止一套。
只有能掌控大权。
他就有信心经营长安。
“事情要一步步来，不着急！”李桓笑了笑，对蔡琰说道：“现在关键还是把秩序给稳定下来，执金吾这边，还要多点心思，特别是关中军，可以给韦端他们足够的信任，但是，我们也要做点什么来收买人心才行……”
他叹气：“我可不是要一支关键时候指挥不动的兵马，甚至还只能依赖关中世家才能调动的兵马，短时间之内能接受，长时间绝对不行，等同于性命都交托在他们的手上了！”
“我已经和文和先生考虑过了，现阶段不是刺激韦端他们的时候，韦端是迫不得已，不是皇甫嵩被太师逼得根本不敢冒头，他是绝不会投向我们的，但是我们可以拉拢皇甫郦，皇甫郦能发挥出皇甫家的底蕴，只要能把他收归麾下，最少我们就能控制一半以上的兵力，到时候整个关中军将领的意向天平就只能向我们倾倒了！”
蔡琰低声的说道：“当然，近期之内，是不能刺激关中世家的，我打算和杨司空进行一次谈判，之前杨司空默认了我们调动关中军，他按兵不动，只是想要看看我们的能耐而已，但是现在未必了，我们强行清洗长安，多少有些损害了双方之间的默契，得和他谈一场，是敌是友都得有一个结果，不然我们不管是控制关中军，还是治理京兆，都绕不开他！”