('小半个月的时间，大约挑选出二百来位要买官的百姓。
为什么只有这些呢？因为放出的官位数量有限啊，价高者得，俗称拍卖。
这些新招上来的官员被分为两部分，一部分跟随典客周游列国，一部分被划分出去和大司农去造农具分农具。
新上任的官员看着手中的锄头，对着一旁的同伴说，“你知道什么叫花钱找罪受吗，我爹卖了十多个宅子又花光了积蓄才给我凑钱捐了个官，我每年的俸禄才一百五十石，还不够全家吃饭。就换了我在这干农活。”
另一个同僚也道，“谁家不是呢，不过你家若实在困难，我回去可以接济你一些。”
“不用，我爹还有十几个宅子。”
聂慎儿在上朝时面对朝臣的询问，她脸不红的回答，“成大事着必要劳其筋骨，饿其体肤。就是高祖年轻时也是如此，大司农今日也去农间和百姓劳作，难道他们比高祖和大司农还要金贵不成。”
大司农在田间听人说起皇帝对他的评价，恨不得给未央宫的方向磕一个，感谢皇帝对他的抬爱，竟将他和高祖放在一块说。
他拿起锄头，腰也不疼腿也不酸了，浑身都充满干劲。
聂慎儿送走了周游列国的队伍，又开展了下一步的计划。
她和丞相商议后，从官员中选出一人专门主管商业财政，除了农业以外的税收和经营都由这个部门管理，又选出一人主管矿物山林之事。
又过了差不多两个月，科举选拔的人才也准备齐全，虽时间有些匆忙，但也选拔出不少人。
聂慎儿先是从中挑选出对地势，矿物较为了解的进士，安排到矿物部工作，无论是以后改进农具还是制造武器，或是制造水泥都需要矿石。
她用神识搜寻了中枢地区的山脉，察觉到其中有些可能含有矿石后，就让他们出发挖掘了。
这两个月的时间，她命人在长安城购置了房屋，又重新改造后，用于安置这些选拔出来的人才。
按照人才类型分为了书院，医院，陶瓷院，女红院等，其中会医术的人最少。
聂慎儿不得已将宫里的太医也拉了出来，命其为医院的院长。
他们并不坐诊，而是参与医书编撰，医学教育，为医馆培养人才。
书院又分为男子书院和女子书院，如今的百姓还没受到程朱理学的影响，女性的地位不算低。
而且也没有对女性有什么狗屁的贞操约束，薄太后和后来的王太后都是二嫁之身，也没耽误她们母仪天下。
因此也有不少女性参加科举，且名次不错，也同样被分到合适的岗位。
但这还远远不够，经过多年的战乱，男女比例严重失调，这是以女性为主的国家，应该有更多的女性参与到工作中来。
其实这些年为促进女性嫁人，提高生育率，高祖皇帝搞了个未婚税。
凡是满十五岁的女性不嫁人都要交税。
此法确实有用，但太不公平，男的就那么多，难不成还让人家女孩子去做妾。
在第一批选拔出来的女性工作者投入到生产工作中后，聂慎儿就下了一道旨意，提高未婚女性税收，但女性也可以不交税。
当然还有别的条件，那就是参与劳动，无论是加入农业，纺织业，茶业，农业，医药业还是其他，只要有一技之长都可以加入。
什么都不会也没关系，教她们点东西让她们去干流水线的工作，也可以免税。
此外还鼓励女性婚后继续工作，在她们参与工作的第一日就对她们开展女性可比半边天的思想教育工作。
女性生育国家也会给予一定的保障。
另外为促进生育，聂慎儿在和朝臣商议后，废除了人头税中小儿的口税。
政策一出，只过了一个月就有超过从前几十倍的女性积极参与工作，虽然可以免税，但这些人没参加过考试，所以没有编制。