第439章 新体系,新气象
“既然提到了尚书台、尚书令;”
“那便顺带,将公、卿有司属衙的改制方案,也都议一议。”
“——年关将至啊~”
“早早议定,岁首元朔朝仪,最好能直接颁布政令,正式开始改制。”
“毕竟公、卿有司属衙改制,也并非三两日,乃至三两月之功。”
“早点开始,早点结束,也好让朝堂内外早入步入正轨,以免朝局动荡……”
见朝中百官公卿、功侯贵戚都没什么太大反应——至少没有意识到未来的尚书台,对丞相的地位、权力的直接威胁;
而丞相刘舍本人,又似懂非懂的装傻充愣,刘荣自然也没好心到去主动提醒。
顺势略过尚书台、尚书令,话题旋即被刘荣引向了此番,尚书台改制的源头——朝堂内外天翻地覆级别的大改制。
具体的改制方案,刘荣原先给出了大致的思路。
但具体细节,自然还是要朝堂内外去商量、去商议,并最终得出符合如今汉室状况,不会造成水土不服的改造方案。
而刘荣这番话,无疑就是在伸手要报告——商量的怎么样了?
把成果亮出来给朕看看吧?
不出意外——到了要给刘荣做‘政府工作报告’的时候,唯一有资格站出来的,依旧是作为百官之首的丞相刘舍。
“禀奏陛下。”
“尊陛下口谕,于我汉家现有之公、卿有司的改制方案,臣与朝中诸公再三商议,终得出一份草案。”
“陛下即问,臣这便以草案禀奏,并宣与百官共知……”
很显然,这件事,刘荣先前也和刘舍打过招呼。
所以在刘荣问起此事时,刘舍就已经从怀中掏出竹简,并将其呈上了。
这卷竹简——或者说是这个‘草案’,刘荣自然是看过的。
所以仅仅只是象征性扫了一眼,刘荣就把竹简递向身旁,交代宦者令葵五,将竹简交由百官传阅。
与此同时,刘舍也开始脱稿汇报起这份草案的具体内容。
“据陛下旨意——原丞相府,仍为丞相府。”
“其职、权、责皆不做变动。”
“唯独国库钱、粮支出用度,需由御史大夫属衙核准。”
“核准之义有二。”
“——其一曰:钱、粮用度必要否;”
“——其二曰:钱、粮支出数量合理否、符合需求否。”
“二者皆无不妥,则御史大夫以‘可’字核准,国库钱、粮方可出用。”
“若有不妥,则由御史大夫奏请天子,亦或直接驳回钱、粮调度。”
“若丞相不满,亦可奏请天子圣裁……”
刘舍这番话说出口,朝中公卿百官看向刘舍的目光,便不由得古怪了起来。
——此番改制,刘荣针对相府,其实就一项:为丞相府原本完全不受控制、基本不受监管的国库财权,加一个名为‘御史大夫核准’的枷锁。
毕竟过去,汉家的丞相和亚相御史大夫,说是互相制衡、钳制,但实际上,御史大夫却根本就没能力和丞相真正抗衡。
反倒是更需要被制衡的丞相,能凭借‘百官之首’的天然地位,稳稳压过御史大夫一头。
而在刘荣这番改制之后,掌握丞相府财权的御史大夫,才算是真正有了威胁、掣肘丞相的具体手段。
御史大夫,也才能算作是真正意义上的‘亚相’。
而且这样做,还有另外一个好处。
——让御史大夫监管相府财政的同时,提前熟悉一下丞相府的收入、支出,以及财政运转模式,为将来‘亚相转正’做准备。
也正是因此,众人此刻看向刘舍的目光,才会如此古怪。
大哥!
你就是丞相啊!
狗皇帝削你的权,你不反抗也就罢了,居然还亲自出方案?
被人卖了还替人数钱,也不过如此吧……
要说脸色最精彩的,不外乎当朝御史大夫,在不远的将来,即将接替刘舍担任丞相的魏其侯窦婴了。
——丞相财权被御史大夫攥住,紧随其后的,自然便是御史大夫本人,从原先的御史大夫属衙独立出来。
对于身为御史大夫的窦婴来说,这是好事。
因为原先的御史大夫,就算没有从御史大夫属衙单独拎出来,实际上也差不了多少——御史大夫属衙的内外事务,和御史大夫本人基本都没什么关系。
从原来‘啥事儿都管不了’,变成以后手握相府财权,对于窦婴而言,这自然是权利变大。
但难受的是:窦婴的御史大夫生涯,已经进入倒计时了。
肉眼可见的将来,窦婴就要‘亚相转正’,正式担任丞相,并被未来的御史大夫捏住命脉、握住财权了……
这种感觉~
怎么说呢……
“及御史大夫,则单独自原御史大夫属衙分离,仍为三公,秩中二千石。”
“再立一新属衙,名曰:御史台。”
“御史台,主责丞相府上下官员监察事,及国库钱、粮支出核准。”
众人正啧啧称奇间,刘舍将针对御史大夫属衙的改制方案也提了出来。
——这没什么好说的,和刘荣早先给出的方案基本一致,大家伙也都有心理准备。
最主要的是:相府都被剥夺财政自主权了,那作为该权力接收者的新御史大夫,改制自然也要与之对应。
而在丞相、御史大夫的改制方案汇报完成后,三公一级中改制力度最大、最值得注意的戏肉,也随之揭开了神秘面纱。
“除丞相、御史大夫外,原三公之:太尉,就此罢设。”
“新设大司马一职,职、权、责比照原太尉,秩万石,为天下将官之首。”
“及原太尉‘三公’之位,则以由原御史中丞顶替。”
“——改御史中丞,曰:大司空,秩中二千石。”
“职、权、责,比照原御史中丞,另加以监察朝中百官,三公、九卿,又郡县地方,宗亲诸侯国中官、吏之权责。”
“原御史大夫属衙之采风御史,倍之;”
“新设巡察御史、监察御史等职,各位六百石、比千石,以监察地方郡、国。”
刘舍话音未落——准确的说,是刘舍每说出一句话,殿内,便会随之响起一阵略显嘈杂的交谈声。
原因无他;
相较于丞相、御史大夫二者的微调,这御史中丞——或者说是‘大司空’顶替太尉三公地位的重大调整,动作实在是太大、影响实在是太过于深远。
首先,以官员监察部门,取代原先军方最高将领的三公地位,这无疑是在透露一个十分明确的政治信号:官员监察、监督,将从此成为汉家朝堂内部工作的重中之重!
有多重?
——需要专门设立一个三公级别的部门,去专职专责、对口抓工作那么重!